| |
Объявим наркоэпидемии народную
войну
«Говорит Петербург. Вы слушаете первую программу городской
радиотрансляционной сети. В эфире «Радио России».
В воскресенье, 26 сентября, ровно в 15.10 знакомые миллионам
слушателей позывные еще раз прозвучали на весь Санкт-Петербург и
Ленинградскую область перед выходом в эфир нового проекта - «Круглые
столы» «Радио России» в рамках программы «Радиоклуб на Итальянской».
«О главком в политической, деловой и социальной жизни Петербурга с
ведущей Наталией Савощик» - так анонсировали наши коллеги этот проект,
который решено сделать совместным: отныне материалы эфирных «круглых
столов» будут публиковаться на страницах «Вечернего Петербурга». И
наши читатели смогут более внимательно ознакомиться с мнениями
специалистов, высказанными у микрофонов студии, по самым злободневным
вопросам современной жизни.
Тема первого «круглого стола»: «СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО, ПОДГОТОВКА
КАДРОВ И АНТИНАРКОТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ». Его участниками стали эксперты
и специалисты в области наркопрофилактики. Журналисты «Радио России»
будут поднимать эту тему в эфире примерно раз в полтора месяца -
следить за тем, как развиваются события, и оценивать, насколько
эффективны шаги властей всех уровней в борьбе с наркоэпидемией,
насколько скоординирована работа многочисленных структур -
государственных и общественных организаций.
Итак, эфирное время пошло...
- Каково реальное положение дел в области борьбы с наркоманией? Что
необходимо сделать незамедлительно как на государственном уровне, так
и непосредственно в Санкт-Петербурге, чтобы ослабить угрозу
наркоэпидемии, чтобы поставить мощный заслон наркопреступности, чтобы
создать действительно эффективную систему антинаркотического
управления и профилактики? На все эти очень непростые вопросы ответят
специалисты, уже много лет занимающиеся этими проблемами. В эфире
будут высказываться не только петербуржцы, но и представители других
городов России - участники семинара "Опыт шведских и российских
общественных организаций в борьбе против наркотиков", который прошел в
нашем городе 24 сентября.
Мы начинаем разговор с Георгием Зазулин. Он - кандидат юридических
наук, старший преподаватель кафедры конфликтологии философского
факультета Санкт-Петербургского университета, представитель
международной организации «Европейские города против наркотинов».
- Георгий Васильевич, какие задачи, на ваш взгляд, стоят сейчас
перед нашей страной в решении вопросов наркопрофилактики?
- Задачи очень сложные. Они возникли еще тогда, когда старая схема
социализации нашей молодежи, живущей в Советском Союзе, исчезла и мы
стали жить в другом обществе - обществе с рыночной экономикой, когда
больше заостряются интересы различных социальных групп. Именно тогда
потребовалось выработать новую формулу социального контроля за
наркотиками. Эта проблема не решена и сегодня. Хотя у нас есть
колоссальные ресурсы для ее решения. В ближайшие год-два необходимо
задействовать эти ресурсы, чтобы поразить сами корни, причины этого
страшного явления.
Сегодня мы переживаем настоящую наркоэпидемию. По высказываниям
политиков (причем достаточно известных), у нас в стране сейчас
несколько миллионов участников незаконного оборота наркотиков,
включая, естественно, самих наркозависимых. Это составляет 1 — 2%
всего населения России.
Это устрашающая цифра, если считать, что население страны сегодня
больше 140 миллионов человек.
- Да, цифра действительно устрашающая. Но если сегодня ничего не
делать па сдерживанию ее роста, то через 10 лет она может вырасти до
10%!
- В борьбе за влияние на молодежь присутствуют две тенденции: это
семья, родители, которые хотят видеть своих детей счастливыми и
здоровыми. Это - одна сдерживающая сила. И другая сила - которая видит
свой финансовый интерес в том, чтобы сделать молодежь наркозависимой.
Эта вторая сила довольно многочисленна, и сегодня она, пользуясь
слабостью государства и общества, пытается навязать молодежи досуг,
атрибутом которого становится употребление психоактивных веществ.
- Вторя вам, Георгий Васильевич, я хочу процитировать абзац из
очень интересного исследования москвички Натальи Марковой:
•Прагматичное умерщвление подростков с целью извлечения практической
выгоды со временем займет достойное место в ряду таких явлений мировой
истории, как людоедство, рабовладение, концентрационные лагеря с
производством матрацев и абажуров из человеческих волос и костей.
Выбор детской целевой аудитории невыразимо аморален, однако с точки
зрения маркетинговой стратегии он безупречен: в России существует
огромный рынок неприкаянных подростков*. Наталья Маркова подходит к
оценке наркоэпидемии как к хорошо спланированной маркетинговой
стратегии на мировом уровне. Россия - это
неисчерпаемый рынок. И я сейчас намеренно это подчеркиваю, потому что
это острейшая проблема, которая стоит на государственном уровне.
Да, юность не имеет достаточных знаний и ясной картины мира,
основанной на собственном опыте, чтобы противостоять вот этому
натиску. И наверное, во главе угла здесь стоит определение позиции
государства к тому, что сейчас происходит. У нас ведь не определено
политическое отношение государства на высшем уровне к этой ситуации.
- Надо признать, что были политические ошибки.
В 1990 году, когда сняли ответственность за употребление наркотиков.
Когда говорили о том, что Конституция Советского Союза не
соответствует международным требованиям. Это в какой-то части было и
оправданно, но когда потом сказали, что Указ Президиума Верховного
Совета СССР об усилении борьбы с наркоманией неправильный, то в
результате всех этих политических ошибок мы сегодня получили ту
картину, которую имеем. Конечно, ошибки при выходе из авторитарного
государства были неизбежны. Но сегодня мы уже должны перестать
ошибаться. И если мы тратим деньги на профилактику наркомании, то
тратить их необходимо результативно. Политическая же воля государства
сейчас заявлена в статье четвертой федерального закона о психотропных
средствах и наркотических веществах. Этот закон мало кому известен.
Там говорится, что цель государственной политики - это сокращение
количества наркозависимых, уменьшение этой категории граждан. Но я
считаю, что заявить об этом только на уровне статьи четвертой
недостаточно. Должен появиться какой-то доминирующий документ по
сокращению наркопреступности. Ведь есть страны с рыночной экономикой,
где процент наркозависимых составляет 0,1 — 0,2%. Мы тоже должны к
этому стремиться. Надо объявить действительно народную войну
наркоэпидемии.
- То есть вы предлагаете, чтобы государство объявило тотальную
мобилизацию против наркоугрозы?
- Только это объявление войны должно носить разумный, оптимальный
характер. Должна быть поднята дискуссия, которая определила бы, какую
позицию по этому вопросу занимает каждая структура: образование,
здравоохранение, милиция, которая сегодня практически самоустранилась
после создания Госнаркоконтроля.
- Георгий Васильевич, звонок от радиослушателя - Игоря Борисовича.
Он предложил использовать для борьбы с наркоманией не только бюджетные
деньги, но и привлечь Для решения этой проблемы средства наших
бизнесменов.
- Я согласен с предложением нашего радиослушателя, но мне кажется, что
деньги здесь вообще не самое главное. К сожалению, у нас проблема в
другом - в отсутствии людей, которые осуществляли бы эффективную трату
этих денег. Надо сегодня найти самые болевые точки - и направлять
средства именно туда. Необходимо мобилизовать население, которое
молчит, когда видит шприцы в своих подъездах. Это потребует не денег,
а скорее всего усилий властей, чтобы скоординировать действия всех
структур.
- Я предлагаю сейчас послушать выступление другого участника нашего
– «круглого стола» - Олега Мандрусова, члена
координационного совета при начальнике Управления Госнаркоконтроля в
Нижегородской области, члена городской комиссии по противодействию
наркотикам, а в прошлом - одного из организаторов Управления по борьбе
с незаконным оборотом наркотиков в Нижегородской области.
- К сожалению, очень туго идет формирование мостика между властью и
общественными организациями. На сегодняшний день мы видим свою задачу
в прямом понуждении власти к тому, чтобы она переходила на сторону
народа в понимании важности этой проблемы. Президент объяснял в 2002
году, что среди трех важнейших государственных проблем стоит проблема
борьбы с наркоманией, то есть губернаторы как бы должны взять под
козырек, мол, мы занимаемся этой проблемой на местах. На деле же в
нашей Нижегородской области, например, ничего не происходит, никакого
движения. Никакие наши инициативы «снизу» не принимаются, не
учитываются.
- Георгий Васильевич, после этого выступления мне, как ведущей,
нельзя не задать вам вопрос: что можно сделать, как добиться того,
чтобы чиновник на месте понимал всю глубину этой проблемы?
- Это очень трудная задача. Я думаю, что надо чиновника убедить
направить людей учиться. На нашем факультете философии в
Санкт-Петербургском университете на кафедре конфликтологии есть
специальная двухгодичная программа, которая рассчитана на подготовку
таких специалистов, которые могли бы на любой территории России
определить, что же там такое происходит с наркоситуацией, и,
разобравшись с проблемой, проанализировав ее, могли бы сделать
конкретный план оздоровления ситуации с учетом тех ресурсов, тех
финансов, того настроения, которые есть в этом регионе. А потом, если
бы им делегировали полномочия, смогли бы сами его и воплотить в жизнь.
Мы обращаемся к губернаторам: присылайте нам на кафедру своих людей на
обучение.
- Да, я, как ведущая этого «круглого стола», хотела бы еще раз
подчеркнуть, что в нашем Государственном университете создана новая
программа по подготовке специалистов, которые могли бы координировать
работу в области наркопрофилактики. Именно координация действий всех
структур будет в компетенции такого специалиста. Пока на этой кафедре
проходит сейчас обучение только один специалист — из администрации
Великого Новгорода. Обучение платное, но плата совсем небольшая. Это
стоит того, чтобы заполучить на месте своего специалиста, который
будет бороться с наркоугрозой со знанием всех нюансов.
У нас есть еще один телефонный звонок. Слушаем вас.
- Это Александр Матвеевич, житель блокадного Ленинграда. Я полностью
согласен со всем, о чем говорится на этом «круглом столе». К
сожалению, действительно есть связь между милицией и наркотиками.
Хорошо бы обнародовать телефон, по которому можно было бы звонить и
сообщать обо всех беззакониях, касающихся проблемы наркомании. И
второе, надо больше писать о наркоэпидемии в газетах, говорить об этом
по радио, на телевидении.
- Спасибо, ваши предложения мы обязательно учтем.
- А мне хотелось бы добавить, что на семинаре, на котором выступали
представители очень многих общественных организаций, которых в нашей
стране десятки и даже сотни, прозвучал призыв: давайте мы все
объединимся в одну всероссийскую общественную организацию для того,
чтобы достучаться всем вместе до власти, чтобы власть от каких-то
разрозненных действий перешла к более эффективным, слаженным,
скоординированным действиям.
- Георгий Васильевич, как вы считаете, сколько времени потребуется,
чтобы как-то стабилизировать ситуацию с наркотиками в Петербурге?
- Я думаю, что нам минимум нужно пять лет. И это очень грустно. Идя на
выборы, Валентина Матвиенко обещала, что основной задачей в сфере
социальной политики будет очищение от наркотиков петербургских школ,
вузов и мест отдыха молодежи. Мы не должны забыть про это обещание.
Но мы все должны помогать. Власть ведь сильна тогда, когда общество
поддерживает все ее начинания. Пусть и представители районных
администраций города направляют на обучение на кафедру конфликтологии
своих представителей. Тогда бы мы получили некую структуру в городе,
от которой можно было бы ожидать эффективной работы. И непременно в
городе нужен один какой-то управляющий орган, который руководил бы
всей работой.
- А сейчас давайте послушаем, что сказал мне Сергей Шершов,
кандидат педагогических наук, представитель администрации
Екатеринбурга, начальник отдела координации работы по профилактике и
борьбе с наркоманией. Кстати, подобные отделы есть только еще при
администрациях Перми и Тюмени. И они уже несколько лет успешно
функционируют - то есть там решают вопросы.
Сергей Шершов:
- У этого отдела много функций. Первое - это формирование и контроль
над выполнением городской целевой программы по профилактике наркомании
и иных видов зависимости. Второе направление нашей работы - это
обеспечение деятельности координационного совета при главе города по
вопросам профилактики наркомании, иных зависимостей как
межведомственного коллегиального органа. Работаем и в этом
направлении. Одна из наших головных болей - работа с общественными
организациями, стараемся создать такие условия, чтобы им работалось
легче.
- Мне, как ведущей, хочется здесь напомнить, что у нас в Петербурге
тоже есть целевая программа по противодействию наркомании и по
профилактики наркомании. У нас - 12 исполнителей этой целевой
программы, которая рассчитана до 2005 года. Но здесь тот случай, когда
у семи нянек дитя без глазу: деньги идут в разных направлениях,
поэтому единого не видно.
В заключение работы нашего «круглого стола» в прямом эфире «Радио
России» мне хочется сказать, что мы продолжим тему антинаркотического
управления, подготовки кадров и социального партнерства в ноябре,
когда будут известны итоги заседания Государственного совета по
наркопрофилактике.
Подготовила к печати Ирина Белая
|
|
